Todellista vaaraa kansanterveydelle

Auto- ja moottoripyöräharrastajan kannalta EU:ssa on se mukava puoli, että kulkupelejä saa vapaasti rahdata EU:n alueelta Suomeen ja ne saa rekisteriin helposti ja vaivattomasti. Eikun ei muuten saa.

Suomen viranomaiset pitävät kynsin ja hampain kiinni omista takaperoisista käytännöistään EU:n komission ohjeiden vastaisesti. Komission tiedonannossa SEC (2007) 169 kerrotaan yksiselitteisesti, että jos ajoneuvo on ollut rekisteröity toisessa EU-maassa, ovat sen viranomaiset katsoneet sen täyttävän tarvittavat tekniset vaatimukset. Tällaisen ajoneuvon hyväksyntä tieliikenteeseen toisessa EU-maassa saadaan evätä vain, jos ajoneuvo aiheuttaa todellista vaaraa kansanterveydelle. Tätä vaaraa arvioitaessa on käytettävä suhteellisuusperiaatetta, eli objektiivisesti arvioitava, mikä on todella tarpeellista kansanterveyden suojelun varmistamiseksi. Lisäksi tiedonannossa erityisesti vaaditaan, että nimenomaan viranomaistahon on osoitettava, että ajoneuvon rekisteröinnin eväämiselle on riittävät perusteet.

Tiedonannossa erikseen korostetaan, että jos ajoneuvo on hyväksytty toisen jäsenvaltion sääntöjen mukaisesti, ei sen ominaisuuksien poikkeaminen kohdemaan lainsäädännössä mainituista ominaisuuksista yksin ole peruste väitteelle, että ajoneuvo aiheuttaisi vakavan uhkan ihmisten terveydelle tai ympäristölle.

Kohdemaahan rekisteröitäessä toisessa jäsenvaltiossa aiemmin hyväksytyn ajoneuvon teknisiä ominaisuuksia tulee arvoida suhteessa niihin vaatimuksiin, jotka olivat voimassa silloin, kun ajoneuvolle alunperin myönnettiin hyväksyntä. Lisätestejä ym. voidaan vaatia vain siinä tapauksessa, että viranomaiset tarvitsevat tietoja, joita ei muuten ole saatavilla. Näiden perusteella viranomaiset voivat päättää, mitkä tekniset vaatimukset eivät ajoneuvon kohdalta täyttyneet silloin, kun ajoneuvolle hyväksyntä EU:ssa alunperin myönnettiin. Tämän jälkeen viranomaiset voivat soveltaa oman maansa teknisiä vaatimuksia, jotka ovat oikeassa suhteessa jonkin pakottavan syyn perusteella. Suhteettomien kansallisten tekijöiden soveltaminen kielletään erikseen yhteisön lainsäädännön vastaisena.

Tiedän useammankin tapauksen, jossa toisessa EU-maassa aiemmin rekisteröidyn US-mallisen ajoneuvon rekisteröinti Suomeen on estetty, koska ajoneuvolla ei ole tarpeellista hyväksyntää. Lisäksi olisi mielenkiintoista yrittää rekisteröidä jotain brittiläistä trackday-autoa, vaikkapa Radical SR3:a. Kyllä onkin mukavaa asua Suomessa, koska täällä on niin turvallista. Täällä eivät E-merkitsemättömät ajoneuvot pääse maanteille vaarantamaan kansanterveyttä.

Kuka huutaa mun kanssa?

Euroopan komission esitys moottoripyörien tyyppihyväksyntäasetuksesta on karua luettavaa. Asetuksella pyritään, yllätys yllätys, parantamaan turvallisuutta ja pienentämään moottoripyörien ympäristövaikutuksia. Sellaisenaan läpimennessään asetus varmasti vähentää moottoripyöräilyn saastuttamista ja pienentää onnettomuuslukuja. Esitys nimittäin laskisi moottoripyöräilyn kiinnostavuutta harrastusmuotona huomattavasti, sillä se käytännössä lopettaisi kaikki moottoripyörien muutokset. Samoin moottoripyöräilyyn liittyvä aftermarket-yritystoiminta tulisi kuihtumaan asetuksen läpimenon seurauksena rajusti, jos se edes jäisi henkiin.

Esityksessä estettäisiin kaikki suorituskykyä parantavat muutokset moottoripyörien moottoriin ja voimansiirtoon turvallisuuteen vedoten. Haluttaessa tämä voidaan tulkita jopa kielloksi käyttää muita kuin alkuperäisosia, mutta vaikka asiaa tulkitsisi kuinka löysästi ja hyvällä tahdolla, niin kieltolistalle joutuisi kaikki välitysmuutoksista eteenpäin, muutokset mm. pakoputkiin, moottorinohjauksiin, voimansiirtoon ja rengaskokoon olisivat kiellettyjä. Lisäksi haihtumisarvojen luokittelu tarkoittaa sitä, ettei tankkiin tai polttoaineputkistoon saisi tehdä muutoksia. Pyörän vaatimustenmukaisuutta valvomassa olisi OBD-järjestelmä, joka rekisteröisi mahdolliset häiriöt ja säädettyjen raja-arvojen ylitykset.

Esityksessä vaaditaan myös kaikkiin yli 125-kuutioisiin moottoripyöriin ABS-jarrujärjestelmää ja 50-125-kuutioisiin joko ABS- tai dual-jarrujärjestelmää. ABS-jarrujärjestelmä ei saisi esityksen mukaan olla kytkettävissä pois päältä, joka aiheuttaisi ongelmia muualla kuin kestopäällysteellä ajaville sekä rata-ajon harrastajille. Lisäksi moottoripyörän hallitsemiseksi on tietyissä tilanteissa hyödyllistä kyetä käyttämään jarruja toisistaan riippumatta, joten dual-jarrujenkaan pakko ei olisi turvallisuudella perusteltavissa.

Nämä vaatimukset ovat yksinkertaisesti täysin turhia, jos niitä ei päästä valvomaan, ja jos esitys menee läpi, taitaa katsastuspakko olla listalla seuraavana. Moottoripyörien katsastustahan puolustellaan yleisesti turvallisuusnäkökohdilla, mutta moottoripyörien onnettomuuksiin johtaneiden syiden listalla tekniset viat eivät ole merkitsevässä asemassa. Lisäksi näistä vähistäkin teknisistä vioista, jotka onnettomuuksien syntyä ovat edesauttamassa, suurimmaksi paljastuu DEKRA:n tutkimuksessa virheelliset rengaspaineet (joita ei voida katsastuksella valvoa!) Todellinen motiivi saada moottoripyörät katsastuksen piiriin on raha. Euroopassa on noin 32 miljoonaa moottoripyörää: jos jokainen katsastetaisiin vuosittain vaikkapa 50 euron hintaan, tarkoittaisi se 1,6 miljardin euron katsastusmaksuja.

Esityksen toteutuessa moottoripyörien tarvikeosien kauppaa lyödään alkuperäisosien valmistajien kustannuksella. Kauhukuvana on se, että kaikki moottoripyöriin koskeminen muodostuu lopulta luvanvaraiseksi toiminnaksi, ja mentäisiin tilanteeseen, jossa kaikki moottoripyörän huolto- ja ylläpitotyöt pitää hoitaa merkkiliikkeessä alkuperäisosin. Kilpailun puuttuessa hinnat olisivat sen mukaiset. Ja jos homma huomattaisiin toimivaksi moottoripyörien osalta, voitaisiin samaa soveltaa myös autoihin.

Nyt vaaditaan todellista aktivoitumista FEMA:n (Federation of European Motorcyclists' Associations) ja alan yrittäjien suunnalta. Valmistajilla ja katsastuspakkoa ajavilla tahoilla on lobbareita pilvin pimein ja oman äänen kuuluviin saamiseksi on huudettava todella kovaa. Tätä esitystä ei yksinkertaisesti saa päästää läpi. Kuka huutaa mun kanssa?